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政协副主席黄贵洲作提案工作报告
一、2023年提案办理情况
区政协十五届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专门协商机构作用，积极运用提案履职建言，共收到提案143件，经审查立案117件，立案率为81.82%，分别交31个单位具体主办。其中，已经解决或基本解决72件，占61.54%;正在解决或列入计划36件，占30.77%;暂时难以解决9件，占7.69%，所有提案全部答复，满意率98.5%。
(一)聚焦民生期盼，为实现发展成果共享建言。委员们关注民生，倾听民意，就教育卫生、养老服务、食品安全、基础建设等提出提案67件。王立伟委员关于建设谭山高速连接通道的提案被列为1号提案，区委高度重视，区委书记胡先平同志亲自领办，多次深入实地踏勘，听取地方政府、交通部门、郧十高速管理处和当地群众意见，亲自到设计单位、省公路中心和省交通厅汇报对接，加快项目审批进程，仅用三个月的时间该项目得到省交通厅批复;在资金筹措上，胡书记亲自到省交投拜会董事长、与分管领导交流沟通，力求最大支持。目前已与省交投达成共识、拟订了投资框架协议。征拆红线已确定，正在进行实物指标调查。王敏委员关于采取多项措施加快推进社会养老服务业发展的建议等有关社会福利事业的提案，得到了民政部门的高度重视，通过创新养老机制、优化养老扶幼机构布局、提升服务质量等举措，全力提升养老服务化水平。徐燕等委员关于解决停车难问题的建议和赵强等委员关于加快新能源汽车充电桩建设的建议等涉及民生关切的提案，也得到了有关部门的重视。今年来新增停车泊位3578个、新建充电桩1080个，同时通过减少城区道路“严管街”、实现人性化限时停车等方式，有效缓解了停车难和充电难压力。还有涉及教育和医疗卫生方面的提案也得到了办理落实，为不断满足人民群众入学和就医需求奠定了基础。
(二)聚焦经济建设，为推进高质量发展献策。委员们紧盯营商环境、产业升级、企业融资、民营经济和科技创新等提出提案21件，为促进企业扩大规模、拉长产业链、加快转型步伐提供了许多切实可行的意见建议。朱瑾艳等委员关于加快郧阳区油橄榄全产业链高质量发展的提案得到区政府高度重视，区长梅华同志五次亲临项目现场，解决产业发展遇到的问题，主动向上汇报争取资金、项目和政策支持，目前累计筹措支持产业发展资金6486万元。黄朝东等委员关于建设“小微产业园”，破解发展大瓶颈等提案也得到了有关部门的高度重视，采取得力措施，因地制宜建成了一批集农产品加工、建材加工、电子制造、电商物流等小微产业园，为区域经济发展注入了新的活力。郭宁波委员关于解决我区中小企业融资难题的建议被金融部门采纳。
(三)聚焦文化旅游，为打造全域旅游愿景出智。委员们立足文化资源传承保护和开发整合，全力打造全域文化旅游综合体等提出提案19件。刘伟委员关于传统村落保护与利用的建议等一些涉及郧阳文化挖掘、特色小镇打造、农旅融合发展的提案得到了区政协主席党永生同志的高度重视。先后7次召开文旅产业部署会议，专题研究文旅工作，现场协调项目建设，加快推进了学堂梁子(郧县人)考古遗址公园建设、中原突围玉皇山战斗遗址公园建设，如期实现武当不夜城开业、汉水九歌商业街开街、云盖寺绿松石矿山公园开园，为郧阳区打造全域旅游目的地增添了新的活力。周翔宇委员关于建设郧阳区全民运动公园的建议受到了区委、区政府的高度重视，在城区建设用地紧缺的情况下，在城东广场中心位置，规划建设了占地面积约10万平方米的市民运动公园。
(四)聚焦生态环保，为建设大美郧阳支招。委员们围绕生态环保、污染防治等提出提案15件。针对卜葆昌委员关于进一步加强汉江流域丹江口水库郧阳段渔业资源保护的建议，区农业农村局多措并举严打各类非法捕捞，一年来，禁捕立案查处65起65人，其中移送司法12起，收缴罚款10.28万元，放生鱼苗7.6万尾。苏刚委员关于深化环水有机农业示范区建设、助力加快郧阳区绿色低碳发展示范区建设的建议，得到有关部门积极采纳。
二、主要做法和工作成效
(一)始终把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。
(二)始终把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。
(三)始终把坚持协商办理贯穿提案工作全过程。
三、2024年提案工作安排
(一)增强责任意识，进一步强化提案工作新使命。委员既是荣誉，更是责任。认真撰写提案是委员珍视荣誉、积极履职的重要表现，精心办理提案是推进经济社会发展的重要举措。坚持与区委同心同向，聚焦水质保护、动能转换、城市产业“双集中”、治理方式、生态价值转化等重点方面以及群众生产生活难点、各界关心焦点作为提案工作主攻方向和履职重点，引导政协委员精准选题、深入调研、务实建言，提出有见解、高质量的提案。
(二)树立精品意识，进一步提高提案质量。坚持问题导向，坚持“不调研不提案”工作要求，围绕区委、区政府中心工作和人民群众操心事、揪心事、烦心事，按照“小而准、专而深、办而实”的要求，深入基层摸实情、出实招。坚持质量导向，充分发挥团体、界别小组智力优势，共同研究打造精品提案，推动履职成果与提案工作有机衔接。探索并推进提案工作与协商议事、基层治理、社情民意的有机融合、创新发展。
(三)强化协商意识，进一步增强提案办理实效。围绕区委、区政府重点工作，强化选题协商、立案协商、交办协商的力度，增加提案集中办理协商密度。坚持问题导向和目标导向，更加灵活、更加精准地开展提案征集、办理、反馈协商，进一步深化提案专题协商、对口协商、界别协商、基层协商等深度融合，发挥政协协商的整体制度优势，保障全过程提案办理协商。坚持区委、区政府主要领导和区政协主席会议成员领衔督办重点提案，加大协商力度，发挥重点提案示范引领作用。注重“回头看”工作，持续关注提案落实情况，有效助推热点难点问题的落实解决，不断推动提案高质量、办理高效率。
(四)创新管理模式，进一步探索提案办理新机制。一是积极探索提案工作新方法，为委员知情明政、参与提案协商、了解办理情况等做好服务工作。二是逐步探索提案评议新机制。三是创新完善向提案办理大户或提案办理工作力度不大的单位派驻民主监督组，督促指导承办单位加大提案办理工作力度，确保提案落地落实。四是探索试行政协提案与检察建议衔接转化机制。五是着力探索提案公开新机制。借助报刊、电视、微信公众号等媒体开展现场督办，将提案办理过程、办理结果置于社会舆论的监督之下，为提案办理凝聚合力，使办理结果让区委放心、政府采纳、委员满意、群众受益。