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默认教辅材料征订，看似小事，实则一头连着学生书包的重量，一头连着家长钱包的厚度。征订不透明、监管有盲区、个别学校变相强制购买等问题，曾是群众反映较为集中的教育领域“烦心事”。今年以来，郧阳区纪委监委将教辅材料征订突出问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，立足“监督的再监督”职责定位，紧盯政策宣传、目录公示、自愿确认、费用结算等关键环节，督促区教育局扛牢行业监管主体责任，推动教辅材料征订在阳光下运行。
“教辅征订政策专业性强，家长搞不清楚哪些是合规的、哪些是违规的，信息不对称就容易滋生‘打擦边球’的空间。”区纪委监委派出第一纪检监察组在走访调研中发现，部分学校存在宣传不到位、家长对征订政策一知半解的情况。对此，区纪委监委督促区教育局靠前宣传，统一制作教辅征订告知单，将“省定目录、市定版本、一科一辅、自愿征订”原则清晰列明，推荐目录、版本定价、政策依据与监督电话一一公开。各校依托校园公示栏、家长群、家长会、班会、家访等渠道开展全覆盖宣讲，春秋开学季累计发放告知单4.6万余份，组织专题宣讲760余场次。针对群众反映的宣传不到位问题，坚持即知即改、闭环销号，切实保障家长知情权、选择权、监督权。
征订环节最容易出问题的，是“钱”和“权”的交叉地带。区纪委监委紧盯资金流向和权力运行，督促区教育局全面推行二维码线上自主征订，家长通过湖北省倍悦学习中心小程序扫码选书、线上缴费，订单和缴费记录全程留存、可追溯。费用由家长直接结算至发行单位，教辅材料由发行单位配送到校、发放给学生，退订、调换也由发行单位直接对接家长办理，学校和教师全程不推荐、不参与、不插手。从源头斩断“一科多辅”、代订代购等违规链条，让每一笔费用都在阳光下走账。
“制度上墙容易，落地执行难。关键是把监督嵌进流程里，让每一个环节都有章可循、有权监督。”区纪委监委督促区教育局系统梳理国家、省、市相关要求，编制《教辅材料征订工作流程图》，紧扣政策宣传、目录公示、自愿确认、线上征订、配送发放、费用结算七大关键环节，逐项明确工作标准、操作规范、禁止性要求和监督举报渠道，清晰划定学校、教师、发行单位权责边界。学校按图办事，家长按图操作，部门按图监督，全链条防范违规征订风险，把制度从“挂在墙上”变成“落在行动上”。
与此同时，区纪委监委将日常监督嵌入教辅征订全周期，通过随机抽查教辅征订台账、电话回访学生家长、比对缴费数据等方式，核查是否存在强制购买、搭车收费、代收代购等违规行为。对监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒相关责任人，做到早发现、早纠正。
“小小教辅书，承载大民生。群众对政府的信任，就是在这一个个细节里积累起来的。”郧阳区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化教辅材料征订领域专项监督，常态化压实监管责任、规范工作流程，对顶风违规征订、强制购买等行为从严查处，以精准监督净化教育生态，让每一本教辅书都征订得明明白白，家长的每一分钱都交得清清楚楚。