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区人大常委会主任王成作工作报告
2024年工作回顾
2024年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，紧紧围绕区委中心工作，守正创新，高效履职，为全区经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。
区人大常委会认真学习贯彻全国和我省庆祝大会精神，紧紧围绕政治机关、权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”建设，深刻把握人大工作规律、突出人大工作重点、推动人大工作创新、打造人大工作亮点，以“不啻微芒，造炬成阳”的格局，在郧阳大地彰显人民代表大会制度时代光彩。
区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者的回信精神，加大与北京东城区人大守水护水协作，实施鄂豫陕三省三县(区)人大守水护水联动，动员各级人大代表在郧阳绿水青山间印下履职足迹，以“锲而不舍，金石可镂”的精神，忠诚践行南水北调“大水井”守井人使命担当。
区人大常委会牢记“国之大者”，持续夯实代表工作基础，不断拓展群众政治参与渠道，支持鼓励乡镇人大民主实践探索，以“实干笃行、奋楫争先”的气度，厚植基层民主政治根基。
一、把牢政治方向，强化政治担当
坚持不懈筑牢思想根基。始终坚持理论学习“第一议题”制度。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，重点学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以党的创新理论凝心铸魂。扎实开展党纪学习教育。一体推进理论学习、调查研究、检视整改、建章立制，切实把学习教育成果转化为推动全区人大工作高质量发展的内生动力和实际成效。
毫不动摇强化党的领导。严格执行重大事项请示报告制度，定期向区委报告区人大常委会党组工作，自觉在区委领导和支持下依法推进人大工作。全年共向区委常委会会议专题汇报9次，向区委请示报告重要事项重要情况6次，依法任免地方国家机关工作人员41人次，推动区委决策部署通过法定程序成为全区人民的共同意志和自觉行动，人大政治机关属性愈发鲜明。
全心全力融入中心工作。紧跟区委步伐，围绕水源区保护、国有资产管理、老旧小区改造等社会关注的热点焦点问题确立监督议题，全年共召开常委会会议9次，听取审议专项工作报告22项，开展执法检查2项，满意度测评3次，作出决议决定8项，助推高质量发展不断加快步伐。围绕区委点题，常委会就“宜居城市建设”等7个课题牵头开展高质量调研，着力为区委决策当好参谋。
二、对标监督靶向，服务发展大局
助推经济发展有力度。紧盯经济持续平稳运行，听取审议计划执行情况、预算执行情况和决算、预算调整方案等报告，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，促进财政资金效益充分发挥。加强审计查出问题整改督导，听取审议审计工作报告和审计查出问题整改落实情况，推动126项审计查出问题整改完成83.4%，涉及资产资金33929.17万元。紧抓打造更优营商环境，通过问卷调查、第三方暗访、政企交流平台互动、市场主体反映、营商环境指标评价反馈等方式，收集24个重点问题交17个区直相关单位限期整改，并对整改情况进行满意度测评，助推全区营商环境持续改善。
促进社会治理重精度。聚焦未成年人司法保护，听取审议区检察院关于未成年人检察工作报告，联合公安机关对未成年人违法犯罪防治工作开展专题调研，保护未成年人健康成长。围绕预防和减少犯罪，听取审议全区社区矫正工作情况报告，推动建立公检法司等政法机关及时沟通对接机制，基层社会治理水平进一步提升，平安郧阳建设稳步推进。
维护司法公正求深度。审议政府年度法治政府建设工作报告，督促政府深化普法宣传、提升行政执法质量，推动人民调解、法治示范县创建等工作取得明显成效。听取审议区法院关于执行工作报告，督促法院强化执行联动、创新工作举措，推动执行工作效率进一步提升，为全区法治化营商环境打造提供有力司法保障。认真开展规范性文件备案审查，督促“一府一委两院”清理历年规范性文件并进行网上报备，对政府报送的4件规范性文件进行审查，确保法治统一。
创新监督方式多维度。探索开展对人大常委会任命人员的任后监督，制定出台《十堰市郧阳区人大常委会任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况办法(试行)》，推动“一府一委两院”国家机关工作人员自觉接受人大监督意识明显提升。主动深化人大监督与纪检监察监督贯通协同，把对事监督和对人监督有机结合，对教育、卫生、交通、农业农村、国土资源等领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展专项监督，推动相关侵害群众利益问题整治取得阶段性成效。
三、突出“民声”导向，助力民生改善
聚焦生态“大事”务实功。听取审议2023年度全区环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展全区矿区生态修复情况专题视察，对丹江口库区(郧阳段)消落区管护工作开展专题调研，联合市人大和乡镇人大组织开展“守水护水”行动，督促相关部门认真贯彻落实习近平生态文明思想，用法治的力量保护生态环境和自然资源，以高品质生态环境支撑高质量发展。
立足身边“难事”提质效。围绕人居环境改善，听取审议区政府关于老旧小区改造工作情况报告，推动小区改造问需于民、问计于民、问效于民。着眼技能人才培养，听取审议区政府关于中职教育工作情况报告，督促政府及相关部门多方争取资金改善中职学校办学条件，助力中职教育长远发展。
关注乡村“要事”促振兴。聚焦乡村振兴战略实施，听取审议区政府关于乡村振兴促进“一法一条例”贯彻实施情况报告，督促政府及相关部门守牢防返贫底线，推动县域城乡融合发展。聚焦农村住房建设管理，听取审议全区规范农村宅基地和农房审批管理工作情况报告，有效维护农村建房秩序。聚焦农村供水保障，开展农村饮水安全建设与管理工作情况专题调研，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
四、坚持为民取向，推进基层民主
围绕代表做实履职保障。深化代表对常委会工作的日常参与，常态化邀请人大代表列席常委会会议，全年累计邀请各级人大代表200多人次参加常委会执法检查、视察调研、法院庭审、听证论证等活动，代表履职渠道不断拓展、履职方式更加多元。重视对代表开展履职能力培训，先后组织代表56人次到全国人大北京培训基地和浙江大学充电赋能、开拓眼界。
依托代表深化主题活动。围绕“聚力共同缔造·护水溯源”代表行动主题，组织辖区1469名四级代表“编组进站”开展“净源、防污、护绿、美家、清河”五大行动，累计收集各类意见建议137条交有关部门办理落实，一批群众急难愁盼问题得到解决。聚力水源地保护，组织代表深入参与水质安全监督，摸排问题线索53件，现场督促整改15件，限期整改38件。联合河南省淅川县人大、陕西省商南县人大，携手开展鄂豫陕三省三县(区)人大代表守水护水节水活动，致力于建立三县(区)常态护水监督机制。
扎根群众践行全过程人民民主。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层人大工作作为推进全过程人民民主走深走实的突破口，推动基层人大主责主业更加明确、代表主体作用更加突出、代表“家站”主阵地功能更加完善。把化解矛盾纠纷作为代表活动的基本内容，听群众“心里话”，解群众“心中结”。
心系群众优化建议办理。优化代表议案建议提出、办理、反馈、评价机制，协助代表把好议案建议政策关、质量关，实行清单式交办、台账式管理、销号式落实机制。区十八届人大三次会议期间收到的89件代表建议目前已全部办理完毕并依法依规依程序公开，受理率、办结率、见面率均达100%，代表满意率和基本满意率98.9%。
五、强化长效指向，深化机关建设
守正创新加强机关党建。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强常委会和机关党的建设，推动机关党建和人大工作互促共进，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。
精益求精提升服务水平。重视人大干部能力提升，积极选派干部参加各级各类培训，在机关大力营造学法崇法、读书学习、调查研究、务实担当之风。完善机关内部管理，不断优化人大机关工作流程。加强与各级人大横纵向工作联系，全年配合省市人大开展视察调研、执法检查22次，接待外地市县人大莅郧工作交流30批次。
积极作为传递人大声音。围绕庆祝全国人民代表大会成立70周年，踊跃参与市人大组织系列活动并荣获佳绩。抓住南水北调中线工程通水10周年时间节点，组织开展人大系统守水护水活动，策划并推出系列稿件先后刊发于中国人大网、湖北人大网等国家省市新闻媒体。加强与上级人大新闻单位沟通联系，全年在各级各类媒体刊发理论文章、经验交流、工作信息等120余篇，人大故事得到多角度讲述，人大声音得以多渠道传递。
2025年主要工作任务
2025年区人大常委会的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上和考察湖北时的重要讲话精神，紧跟区委决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣全过程人民民主在基层的实践，高水平履行法定职责，高站位服务发展全局，为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出积极贡献。
一、锻造政治品格拥护核心。牢牢把握人大机关政治属性，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以更高自觉抓好党的创新理论学习，持续在深化内化转化上下功夫，始终以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以更高站位坚持党的全面领导，坚持向区委请示报告制度，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实领导作用，切实做到区委有要求、人大有行动、工作有成效。以更大作为服务发展大局，坚持大格局谋篇，立足全区域布局，在助推经济社会高质量发展中展现人大担当，推动人大制度优势更好转化为治理效能。以更大力度参与区委安排的重点工作，确保项目建设、产业发展等相关工作任务有序推进、取得新成效。
二、锚定监督实效寻求创新。深入学习、准确把握新修改的监督法的精神要义，锚定监督实效，着力守正创新。坚持问题导向，在精选监督议题上求新。对焦社会关切群众关注的医疗、教育、生态环保、城市建管、社会稳定等热点难点问题，围绕政府年度工作报告所列民生事项，组织代表参与开展监督问政，推动民生实事办理落地见效。坚持实干导向，在运用监督方式上求新。继续加大对政府办理人大常委会审议意见情况的跟踪督办问效，持续深化对“一府一委两院”被任命人员的履职情况监督，着力提升监督“薄弱点”、补齐监督“空缺点”、推动监督“滞后点”。坚持效果导向，在丰富监督载体上求新。主动适应新形势新发展，积极探索数字人大、智慧人大建设，构建信息化监督载体，进一步扩大人大监督公众参与度，不断提升监督工作便捷性高效性实效性。
三、坚持以民为本坚守初心。以深入学习贯彻省人大出台的《关于充分发挥人大职能作用 丰富和发展全过程人民民主湖北实践的决定》为契机，深入践行全过程人民民主。进一步夯实代表工作基础。尊重代表主体地位，强化为代表服务意识，进一步加大代表履职培训，持续完善邀请代表列席常委会会议、参与常委会视察调研等制度，提升代表保障工作水平。进一步擦亮代表活动品牌。尊重基层首创，鼓励探索创新，推广复制乡镇人大典型经验做法，依托创建和擦亮代表活动品牌，推动基层人大工作实起来活起来，筑牢践行全过程人民民主基层基础。进一步规范代表履职管理。深化代表联系选民制度，加快代表“家站”迭代升级、功能拓展，丰富代表进“家站”活动，畅通为民履职“最后一米”，推动解决群众关注的问题，提升代表履职效果。进一步加强代表议案建议办理。全面优化代表议案建议督办方式方法，努力实现议案建议内容高质量、办理高质量。继续深化民生实事代表票决制，加快推动民生成果转化落地，努力让代表满意，让群众受益。
四、赋能自身建设彰显匠心。立足“四个机关”工作定位，持续强化人大机关依法履职的政治、组织、纪律、制度保障，推动有温度有担当的人大机关建设不断步入新轨道、迈上新台阶。进一步坚定政治自觉，及时跟进学习党的创新理论，切实提升政治“三力”，把稳人大工作航向。进一步强化使命担当，磨炼善作为的真才实学，铸就成事业的民生福祉，彰显人大工作业绩。进一步改进工作作风，由小处着眼，从细处着力，“形成抓作风促工作，抓工作强作风的良性循环”，树立人大机关形象。进一步加大对外宣传力度，策划宣传主题，丰富宣传内容，创新宣传形式，提升宣传质量，讲好郧阳人大故事。