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政协副主席黄贵洲作提案工作报告
一、2024年提案办理情况
区政协十五届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专门协商机构作用，积极履职建言，共提交提案150件，经审查合并131件，立案115件，立案率为83.94%，分别交由33个单位具体主办。截至12月，已经解决或基本解决的78件，占67.82%;正在解决或列入计划的27件，占23.48%;暂时难以解决的10件，占8.69%，答复率、满意率均为100%。
(一)着眼生态优先，为高水平保护建言。围绕核心水源地生态保护，扛牢守水护水责任，詹军、肖斌等21名委员就湿地监管、水源地保护、污水治理等问题提出提案17件。其中常韬委员提出关于加快推进龙泉小流域综合治理的建议，为助力乡村振兴在流域治理、产业布局等方面提供了参考。区委、区政府高度重视，区委副书记、区长梅华5次深入实地踏勘，3次召开专题会，听取环保、水利、农业农村等部门和当地群众意见，紧盯垃圾、污水、农业面源污染一体化治理，生态修复、生活习惯、生产方式一起抓，科学划定生态涵养区、农业生产区、集镇工业区;系统谋划黄畈村田园综合体等32个重点项目，其中已完工21个，在建11个，完成总投资8800万元，2024年7月30日全国农业生态环境保护工作推进会在龙泉河小流域现场进行观摩学习。王正波委员提出关于加强汉江沿岸消落地管控和利用的建议，对标“核心水源地”的功能定位，为库区滩涂地管控提出了方案。区政府制定发布了《关于加强丹江口库区(郧阳区段)消落区管理的通告》，区水利和湖泊局积极行动，在沿库消落区集中的岸线开展物理隔离工作，新安装视频摄像头530个，建成“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查”四位一体水质安全监控平台，全力守护好南水北调“大水井”。刘志东委员关于加强郧阳区农业面源污染防治工作的提案，为各级落实守水护水责任提供了参考。区农业农村局积极落实，2024年推广无人机一喷三防面积20余万亩，病虫害绿色防控面积56万亩，将汉江沿岸全部划为禁养区，依法取缔分散养殖场，新建年产2万吨有机肥厂4家、农业废弃物加工厂3个、大型沼气池4个，年消纳处理秸秆9.7万吨，综合化利用率达92%。
(二)着眼经济转型，为高质量发展赋能。围绕全区“一主三优多支撑”产业体系建设，陈平、刘勇等19名委员就助推新能源产业做大、茶产业做优、电商产业做强等提出提案21件。其中梁斌等委员关于进一步优化营商环境的提案，为我区亲商、爱商、安商、护商等政策落实提供了前瞻性建议。区委副书记、区长梅华多次召开专题会进行安排部署，并带队深入国科鸿鹄、万润、佳恒等企业调研，推动政企沟通常态化。依托大数据基础运行平台，搭建政策兑现服务平台，建立了“跨域通办”政务服务新模式。朱瑾艳委员关于推进油橄榄产业高质量发展打造国家级三产融合示范片区的提案，区财政局积极领办，整合资金1000万元，新建基地1.1万亩，改造基地0.3万亩;发展各类市场主体51家，涵盖国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家，全产业链实现产值4.5亿元，带动1.2万户农民户均增收0.5万元。
(三)着眼文旅融合，为高颜值出圈添彩。立足郧阳好山好水好人文优势，李广森、王雪卿等13名委员就开展涉水文体活动、文旅产业融合发展等提出提案18件。其中周翔宇、翁定群等委员提出关于打造环郧阳湖全域旅游示范区的建议，契合我区山水、文化资源丰富实际，为全域旅游示范区创建提供了有益借鉴。区委、区政府出台《郧阳区文旅产业高质量发展实施方案》，明确创建省级全域旅游示范区目标，提出“一廊两圈”文旅产业发展格局。肖利委员提出关于举办第五届十堰市郧阳区绿色食品北京展销会的提案得到采纳，区四大家主要领导相继赴京对接，区政协主席党永生带队先后在北京市东城区成功举办了南水北调对口协作十周年郧阳美食进京活动、郧阳优质农特产品进京暨精品旅游研学资源推介活动等主题日活动等，累计销售农特产品超1亿元。
(四)着眼民生期盼，为高品质生活助力。围绕民生堵点、难点、盼点等问题，李俊、王善柱等31名委员就群众生活出行、城市设施管理、道路交通完善等提出提案60件。其中刘冬、凌祖宏等委员提出关于推进完善盲道建设为特殊人群出行提供便利和保障的提案，残联协同住建局积极采纳，保证了残障人士等特殊群体出行通畅。王远林委员提出关于在郧阳区全域开通“校园直通公交车”的提案，交通局迅速会同相关部门详细调研，统筹公交路线，调整站点和公交发车时间、频次，与学校的上学放学时间相对接，精准满足了2300余名师生按需点单需求。
二、主要做法和工作成效
(一)坚持把党的领导贯穿于提案工作全过程。
(二)坚持把提质增效贯穿于提案工作全过程。
(三)坚持把协商办理贯穿于提案工作全过程。
三、2025年提案工作安排
(一)树立精品意识，进一步提升提案撰写、立案的高度。坚持与区委同心同向，聚焦水质保护、文化旅游、产业升级、产能转化、治理方式转变等方面以及群众生产生活难点、各界关心关注焦点作为提案工作履职重点，提出有见解、高质量的提案。坚持不调研不撰写、不符合规定不立案的工作要求，围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心事、烦心事、揪心事，深入基层摸实情、建真言、出实招。坚持质量导向，充分发挥民主党派、工商联、人民团体、界别小组的智力优势，共同研究提出精品提案。
(二)强化责任担当，进一步加大提案办理、督办的力度。强化办理协商、协商督办的力度。坚持问题导向和目标导向，更加灵活、更为经常地开展提案办理、集中协商，进一步深化与专题协商、对口协商、界别协商、基层协商的衔接融合，确保把协商贯穿于提案办理全过程。坚持区委、区政府主要领导和区政协主席会议成员领衔督办重点提案制度，加大协商力度，发挥重点提案示范引领作用。注重提案主办单位和会办单位协同办理，持续关注提案落实情况，及时跟踪热点、难点、堵点问题的落实解决，不断推动提案办理高质量、督办高效率。
(三)深化机制创新，进一步提高提案评议、转化的精度。坚持以评促提、以评促办、以评促转、以评促效。完善提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，对于涉及生态环境和资源保护及其他社会影响大、群众关注度高的提案，在按照交办程序转有关单位办理的同时，一并转交人民检察院推动办理。用好“智慧政协云平台”，实现提案全程线上办理和全过程管理。充分利用新闻媒体多渠道、多模式跟踪转化，办理过程、办理结果置于社会监督之下，让委员满意、群众受益。